Petrobras pede transição sem multas na reforma tributária

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10 de novembro de 2026 03:48

Petrobras pede transição sem multas na reforma tributária

A presidente da Petrobras, Magda Chambriard, afirmou nesta segunda-feira (9/11) que a estatal tem dúvidas a respeito da implantação da reforma tributária e defendeu que haja um período de transição com diálogo e sem multas. A declaração foi dada em meio às discussões sobre a regulamentação do novo sistema tributário, que substitui tributos como PIS, Cofins, ICMS e ISS pelo IBS e pela CBS.

A fala da executiva sinaliza a preocupação do setor de combustíveis com a adaptação às novas regras, especialmente diante da complexidade normativa e dos riscos de autuações durante a fase inicial. A Petrobras, como maior empresa do país e principal agente do mercado de óleo e gás, tem papel central na implementação da reforma.

Pedido por transição sem penalidades

Chambriard defendeu que o período de adaptação seja marcado pelo diálogo entre contribuintes e autoridades fiscais, sem a aplicação de multas. A proposta visa reduzir a insegurança jurídica e permitir que as empresas ajustem seus sistemas e processos sem o temor de sanções imediatas.

Embora a presidente não tenha detalhado o prazo ou o escopo desse período de transição, a menção a “sem multas” indica uma preocupação com a fiscalização nos primeiros meses de vigência do novo modelo. A fonte não detalhou se a sugestão se refere apenas ao setor de combustíveis ou a todos os contribuintes.

Relatório fiscal já apontava atenção

A Petrobras divulgou em março deste ano um relatório fiscal com uma seção dedicada à reforma tributária. Nela, a estatal elenca alguns pontos de atenção – embora não tenha demonstrado preocupação com eles. O documento, datado de março de 2026, serve como base para entender a posição da companhia.

Entre os pontos citados está a instabilidade regulatória, uma vez que a regulamentação ainda está em curso. A Lei Complementar 214/2025 foi seguida pela LC 227 de 2026, que criou o Comitê Gestor do IBS e tratou do processo administrativo. Essa evolução legislativa gera incertezas sobre a aplicação das normas.

Combustíveis podem ter novas inclusões

Outro ponto de atenção destacado no relatório é a possibilidade de novos combustíveis serem incluídos no regime do imposto seletivo ou em alíquotas específicas. Segundo o documento, isso pode ocorrer por ato conjunto do Comitê Gestor e do Executivo, mediante autorização da ANP.

Essa prerrogativa confere flexibilidade ao poder público para ajustar a tributação conforme políticas energéticas ou ambientais, mas também gera imprevisibilidade para as empresas do setor. A Petrobras, como produtora e distribuidora, precisa monitorar essas mudanças para planejar seus investimentos e precificação.

Impacto prático para o setor

Para advogados e operadores do Direito, as declarações da Petrobras reforçam a necessidade de acompanhar de perto a regulamentação infralegal e os atos do Comitê Gestor. A possibilidade de inclusão de novos combustíveis por ato conjunto amplia o campo de análise de conformidade tributária.

Além disso, o pedido por um período sem multas pode influenciar discussões sobre a aplicação de penalidades durante a fase de adaptação. A ausência de uma regra clara de transição pode gerar litígios, especialmente se os contribuintes alegarem boa-fé e dificuldades operacionais na implementação dos novos sistemas.

Contexto legislativo em evolução

A reforma tributária sobre o consumo foi instituída pela Emenda Constitucional 132/2023 e vem sendo regulamentada por leis complementares. A LC 214/2025 tratou de aspectos gerais do IBS e da CBS, enquanto a LC 227/2026 criou o Comitê Gestor do IBS e disciplinou o processo administrativo fiscal.

Ainda há lacunas normativas, especialmente em relação a setores específicos como o de combustíveis. A Petrobras, ao manifestar dúvidas e pedir diálogo, contribui para o debate sobre a necessidade de segurança jurídica na implementação da reforma.